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市场处彰坞村蹲点走访调研报告
文章来源:www.2222.net  发布时间:2017-07-14

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  为深入学习宣传贯彻市第十二次党代会精神,深化落实“走村不漏户、户户见干部”制度,进一步锤炼党员干部严实作风、密切党群干群关系,根据《市旅委“联乡结村访户”蹲点调研活动方案》要求,市场处积极走访调研,小结如下:

  一、调研情况
  1、基本情况
  彰坞村古称“彰义”,地处浙江省桐庐县东南部,距桐庐县城15公里。村落背靠桐山,坐东朝西,面向狮山、北环象山,西邻坞聪山,进村大道在此两山之间。发源于天子岗南角顶山中的两股清流于村前汇成一溪,穿村向北流入富春江。
  2016年,彰坞村有1033户(备注:镇提供材料为935户),人口3130人,耕地面积1966亩,山林面积11571亩,人均收入23655元。彰坞村地灵人杰,俊贤辈出,民风纯朴。明景泰贰年(公元一四五一年),始祖宏济建村于此,倡导正义启迪后裔,做人要义、做事要义、对义人义举要表彰要继承,故彰坞又称彰义。至清朝康熙年间,村落已成规模,彰坞村进入鼎盛时代,贤祖成圣、成华、云鹤三公立祠堂、辑族谱、建章立制,重文施教。彰坞历来以农耕为主,兼营手工业,故而能工巧匠辈出,尤以篾匠最盛;独创大型狮毛龙灯,成为节目文化娱乐之盛事,现已列为杭州市非物质文化遗产名录。
  2、工作情况
  根据委内工作方案,彰坞村调研组从属第六调研组(组长为赵弘中副主任),由市场处姜君、李修宝、陈刚、丁波、陈骊和余慧组成,其中处级以上干部2名,80后年轻干部3名。蹲点调研活动始于2017年3月13日。重点开展工作如下:
  (1)市党代会精神宣讲情况
  工作组于3月17日在村委大会议室开展集中宣讲1次,参加会议人员包括村干部6名,党员、村民代表等42名。彰坞村村委书记徐阿勇主持会议,市场处姜君处长进行了主题宣讲,镇联村干部杨丽云与会。宣讲分为两个阶段。第一阶段主题内容:一为市第十二届党代会精神传达,特别就今后五年的奋斗目标,“三个加快”、“五个提升”和党代会中有关“农业增效、农民增收、农村增绿”方面作了集中阐述;二以“推动农村基层党建”为开头,强调了基层党建工作的重要意义和工作思路,明确了“农村基层党组织是抓好农村工作的关键,其领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱”。然后就本次村级组织工作换届纪律作了重点要求,要求与会的党员干部和村民代表要带好头,严格遵守“九严禁”“十不准”的换届纪律,切实把能干、肯干、实干、拼命干的人选配到村“两委”岗位上来。会议第二阶段,调研组就调研中群众集中反映的问题向大会作了通报,并与与会代表开展了热烈讨论,进行了面对面的交流,心贴心的沟通。会场秩序良好,气氛和谐,互动热烈,切实拉近了调研组和村民的距离,充分体现了“从群众中来,到群众中去”的工作宗旨。
  (2)集中入户入企走访情况
  工作组先期与江南镇、各村领导班子对接并了解了村里相关情况。入村第一时间,召开村委班子工作交流会,确定本次“联乡结村访户”工作的推进安排和步骤,重点强调了此次工作的重要目的和意义。彰坞行政村下辖3个自然村,走访工作确定“五原则”:一是利用村庄网格化工作机制。分为3个小队由了解情况的村民带领,进行走访;二是采用集中、分散相结合的方式进行走访。面上以村办工厂、老年协会、活动中心等地点集中听取村民意见。三是采取“白+黑”的工作方式进行走访。由于白天青壮年村民大多在外务工,晚上6:30-8:00时段是集中走访工作的有效时间段。调研小组从早上8:30开始工作,晚上20:00收队,直接听取了农民对本村发展的看法。四是明确访谈过程“三个一”要求。即每位调研干部“一张表、一支笔、一张笑脸”,必须与群众面对面交流,力争了解最真实的村情民意。五是坚持独立问询原则。在走访中,全体组员主动、独立询问村情选情,必要时回避带路人,以便每个访户能独立发表意见和建议。
  市场处共走访彰坞村农户991户(较镇里提供的数据多走56户),其中走访老党员、村民代表等重点对象132户,困难家庭56户;入企走访1家;收集和梳理问题和建议45项,其中村情选情、基层组织和政权建设类问题4个,民生问题34个,信访维稳问题1个,农民增收发展类问题4个,其他类问题2个。
  (3)分析村情选情情况
  走访期间时值彰坞党组织换届选举之际。调研组首先与镇联村干部进行了充分沟通,充分了解镇里对本次村委选举工作的要求和实施步骤。在此基础上,进行工作布置,要求每一位调研同志在走访民生等问题时,对本届村党委班子的既往工作和农户满意度进行交流。如遇到基层组织和政权建设类问题,需作重点记录。经走访,彰坞村村民普遍对本届村党委班子工作持肯定态度,满意度较高。接触中村委书记、村长责任性强,工作负责,对切实提高村里低保和苦难户问题,也作了切实的工作。如:对于无子女赡养的孤独老人,允许他们无偿砍伐山间毛竹,用于自编竹篮销售。也有村民提出:三个自然村融合进程推进良好,但村务相对独立,希望确保班子中新庄、伍聪小村干部的配备,值得考虑。
  民情中也显示,本届村委书记竞争激烈,多位有实力、愿意为村里出力的党员有意参与直选,也从另一个侧面表明了彰坞村的基层党组织的活力。为确保选举的顺利推进,调研组召开会议就本次村级组织工作换届纪律作了重点要求,要求与会的党员干部和村民代表要带好头,严格遵守“九严禁”“十不准”的换届纪律,切实把能干、肯干、实干、拼命干的人选配到村“两委”岗位上来。3月31日上午,村党组织顺利进行换届选举,新一任村支委(4人)全部选出,其中三名为原班子留任,一人新当选,支委会内分工待下一步明确。村委工作顺利交接。
  3、重点问题梳理
  此次彰坞村民直接提出问题45个,主要集中在民生问题(34个),另有其他基层组织和政权建设类问题4个,民生问题34个,信访维稳问题1个,农民增收发展类问题4个,其他类问题2个。其中最突出问题是养老问题及困难户关怀问题。此外,村路建设及路灯安装、自来水供应、危房修缮等仍有待加强;集体经济薄弱,特色产业后继无力甚至不明显;村相关政务、财务信息公开不到位。重点问题归类梳理如下:
  (1)其他基层组织和政权建设类问题(5人提出)
  三个自然村融合进程推进良好,但村务相对独立,希望确保班子中新庄、伍聪小村干部的配备以及专项资金划拨的统筹。另:希望能根据镇里文件,有限承担小村村干部的工资支出。极个别村民反映,村换届选举有关通知未传达到家及希望村班子进一步实施财务公开、政务公开。
  (2)民生类问题
  ①养老问题(81人提出)
  由于彰坞村青壮年大部分在外地工作,二老或孤老在家无人照顾、生活孤单。部分老人子女不孝顺,收入仅靠每月130元补贴,望桐庐县能提高到富阳区500元标准;彰坞村能和其他村一样发重阳节福利500元。老人卡未下发,姚樟彩40多年精神病,丈夫篾工需出门叫卖且收入微薄(约100元/月),希望出门时村里有人帮忙照看。
  ②困难户关怀问题(78人提出)
  彰坞村困难户较多,需要工作安排,比如村里扫地;另希望提高补助标准,部分困难户无法纳入低保户范围。
  ③修村路问题(44人提出)
  11年已规划村路,但由于资金限制现在动工的路仍比较少。村民急需修筑环村公路、基耕路、支路。其中基耕路为种田必经之路。工厂门口路差,不利于接待客户、发展合作。另希望打通彰塘公路至双溪桥,修通伍聪村亭子-徐口自然村之间800米道路,建设统一停车场。
  ④自来水问题(39人提出)
  村自来水水源来自水库,目前免费供应。村民反映水库小,过滤池效果不够好,导致自来水供水不足、压力不够且浑浊,尤其夏天停水多则3、4天,少则1、2天。尤其是前山区块,由于位于水管系统末端,停水特别明显,几十户人家需挑水;公用水管质量不够好,发生关不掉的现象。村民希望用自来水厂的水作为饮用水,以确保用水安全。
  ⑤老房危房维修问题(21人提出)
  彰坞村古建筑较多,凉亭、祠堂以及木结构老房子需尽快维修开发,容易倒塌,其中包括一批“桐庐县历史建筑”。彰坞136号和姚洪申一家(2老1幼)住危房。彰坞136号墙体开裂;姚洪申一家房梁被白蚁蛀空多出,二楼楼板下榻有洞,房顶已漏,房顶上还有古树粗树枝,需尽快上报处理。新庄叶绍兴,低保户单身,住危房需搬迁。伍聪危房拆除无资金。
另有2位老人根据一宅一户应与儿子同住,但执意一人住老房子。江增花(90岁)一人住村边老房子,外墙从上至下开裂,房梁完好预计还能撑50年左右。徐水英(69岁)一根房梁断裂,有倒塌危险。
  ⑥路灯安装维修问题(16人提出)
  小潘村-彰坞村村道路灯需安装;村内部分路灯损坏,需及时修理。
  ⑦村塘整治问题(10人提出)
  荷花塘、金鹅浴水池水位低,水质不好。新庄村民使用露天水源,存在污染隐患。
  ⑧拆迁问题(8人提出)
  (镇)窄溪迁入房未拿到钥匙。要求提供宅基地,主要是孩子结婚用,目前房子破旧,交通不便。村里要求山上农户搬家到下面村里,但是不给田地,也不解决养老金、医保,希望两个方案解决一种。
  ⑨村卫生站便民(6人提出)
  村卫生站发挥的作用太小,下午4点多关门,晚上无法看病取药;无好药,除感冒外都建议病人去外地医院看。新庄村没有便民卫生站。
  ⑩农田建设问题(6人提出)
  存在“有地没有人、有人没有地”现象。希望农田平整,机械农机可以直接开进去;农田修筑水渠,现在灌溉靠挑水不方便。
  ?农村医保问题(5人提出)
  农保不够用,住院报销多,平时看病报销少。望村里能像邻村一样补贴农保的钱,现在500元/年负担大。
  (3)信访维稳问题(1人提出)
  西藏兵安置处理的历史遗留问题。
  (4)农民增收发展问题(21人提出)
  村民希望村里开发旅游,沿天子溪修建游步道,自家可以做农家乐、手工艺店等,增加收入。希望村办集体企业,目前村附近没有优质企业,需要去20公里以外县城上班,造成诸多不便。村里现有的竹筅厂工人大都已经五十岁以上的;村里年轻人少,手工竹筅职业发展前景有限,年轻人不愿意学,工厂找不到工人。另有一家家具厂希望尽快批准办厂用地。
  (5)其他类问题(5人提出)
  村民反映需注重挖掘本村文化,整理村志,收集整理传说故事,提升“软实力”;目前只建祠堂,未见其他历史文化展示及挖掘。村内文化体育设施陈旧,活动场地杂草丛生。
  4、解决对策
  其他基层组织和政权建设类问题:建议镇村层面统筹考虑三村建设资金,酌情解决;村里依据镇里出台的相关文件,予以落实小村干部待遇;加快村政务公开和财务有限公开工作,确保村换届选举通知到家。
  民生问题:建议镇村层面抓紧落实整治、建设,研究村卫生站值班机制;县层面统一考虑提高60岁以上老人补贴金额事宜。
  信访维稳问题:此次已做好西藏兵和其家属劝说工作,基本解决。
  农民增收发展问题:市旅委将支持、帮助彰坞村发展旅游;建议镇劳动保障局统一招工,解决本村企业招工、村民就业问题。
  其他问题:建议镇村层面加快微村志整理撰写,及时更新文化体育设施。
  二、活动体会
  1、充分认识活动重要性
  省委常委、市委书记赵一德指示,“联百乡结千村访万户”活动是学习贯彻市第十二次党代会精神的重要载体,是打造勇立潮头铁军排头兵的重要举措,是“两学一做”学习教育的深化拓展。我处充分认识该活动的重要性,从思想和行动上深化落实“走村不漏户、户户见干部”制度,将其作为锤炼党员干部严实作风、密切党群干群关系的重要工作,争取进一步夯实基层基础。
  2、锤炼党员干部作风
  在活动中,我处党员干部发挥示范带头作用,年轻干部真抓锻炼实践。按照市统一部署,我处干部做到态度认真、作风务实、纪律严格,本着为人民服务的宗旨,向基层群众学、联系实际学,摸实情、办实事,善于发现问题、勇于解决问题。
  三、下一步工作打算
  我处在蹲点调研期间发现,彰坞村在旅游开发方面具有一定潜力,具备较好的自然和文化资源禀赋。但对照深奥、狄浦等周边村落的旅游开发情况,尚有较大差距。下一步计划根据彰坞村旅游资源的特色和优势,参照相关村落旅游开发的先进做法和经验,结合乡村旅游市场需求和发展趋势,做好村旅游开发。
  四、经费使用情况:
  自查情况良好,全组同志严格要求自己,未出现大吃大喝和超标准情况。下乡两台车辆均为处里私家车,未从其他渠道开支。食宿等实报实销。使用明细如下:住宿费3310元。孝义荻浦农家乐165.5元/间,5个房间,4晚。伙食费:3500元100元/人/天*7人*5天=3500元。
 
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